Управление страной — трудоемкий и многогранный процесс, последствия которого не представляется возможным учесть в одиночку. Именно поэтому необходимо грамотное распределение ответственности меж центром и его провинциями.
Понятие объединения страны.
Под объединением государства подразумевают добровольное слияние некогда самостоятельных княжеств, имевших собственную систему управления, экономику и армию, в единое союзное государство. Получается, что ранее раздробленная на части страна собирает воедино все свои «фрагменты». Характерен этот процесс для средневековья времен феодальной раздробленности.
Централизация.
В широком смысле централизацией называют укрепление прав центра в отношении княжеств. То есть совокупность процессов переводится на иерархическую ступень выше, когда ведущий гос.аппарат принимает на себя контролирование муниципальных органов и жизнь государства в общем. Проще говоря происходит подчинение уже объединившегося государства своему центру.
Основная угроза в торможении становления периферийных территорий ввиду чрезмерно урезанных возможностей, что чревато возмущением общественности.
Немаловажное значение играет невозможность осуществимости полной централизации. Вне зависимости от масштабов центра, перед ним всегда будут стоять барьеры в отношении ресурсов и компетенций. Подобное означает, что частичные обязательства придется передоверить местной власти. Таким образом, получится указывать только конкретную степень централизации управления.
Если рассматривать процесс на примере, следует вообразить раскачивающийся из стороны в сторону маятник, на который оказаны воздействующие силы в виде централизации и децентрализации. Задача правительства заключается в том, чтобы предотвратить излишнюю раскачку, и не пускаться из крайности в крайность, что далеко не всегда реально.
Чрезмерная централизация ведет к созданию напряженности на периферии. Значимое ограничение полномочий местного самоуправления приведет лишь к появлению общественных оппозиций, чья агрессивность будет прямо пропорциональной уровню централизации.
Когда же высока степень децентрализации, велика вероятность невозможности регулировать центром провинции, что влечет к полной их независимости, оторванности от единой системы, и, как следствие, разрозненности в стране.
Зачастую аппарат власти не имеет выбора, а посему за разрозненностью следует мощный толчок к объединению, и вытекающему укреплению централизации.
